"ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ…"

Приватизация служебного жилого помещения

         Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, состоящих в трудовых отношениях с органами госвласти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность либо избранием на выборные должности в органах власти. Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ).

         По общему правилу не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Однако приватизация служебного жилья (жилья, утратившего статус служебного) возможна в следующих случаях (ст. ст. 4, 18 Закона от 04.07.1991 N 1541-1; ч. 1 ст. 7 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013):

Собственник жилищного фонда или уполномоченный им орган с согласия собственника принимает решение о приватизации служебного жилого помещения.

При этом необходимо учитывать, что принятие соответствующего решения - право, а не обязанность собственников помещений.

Служебное жилое помещение находится в здании, которое принадлежало государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и было передано в ведение органов местного самоуправления, то есть в муниципальную собственность. Такие жилые помещения утрачивают статус служебных и вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственности и даты предоставления гражданам на законных основаниях могут быть приобретены ими в собственность в порядке приватизации.

Помощник прокурора                                                                                                                                                            А.В. Князев       

Ответственность за вред, причиненный укусами собак

         Владельцы (далее также - хозяева) животных обязаны принимать меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. Например, выводить собаку на прогулку нужно на поводке, спускать с которого можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный собаками и кошками имуществу, возмещается в установленном порядке (ст. 8, ч. 8 ст. 13 Закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ).

         После получения медицинской помощи попросите врача подробно зафиксировать повреждения от укуса собаки. Обратитесь в медицинскую организацию за получением справки о факте вашего обращения за медицинской помощью или выписки из журнала регистрации вызовов скорой помощи, а также возьмите у врача письменное назначение лекарственных препаратов (ч. 1, 5 ст. 22, п. 4 ч. 2 ст. 73, п. 3 ст. 78 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; пп. "а" п. 11 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н).

         За нарушение требований законодательства об ответственном обращении с животными владельцы животных и иные лица несут, в частности, административную и уголовную ответственность (ст. 21 Закона N 498-ФЗ).

         Так, уголовная ответственность предусмотрена за следующие деяния (ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 118 УК РФ):

умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности;

умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий тяжкого вреда здоровью, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть;

причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности;

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности.

         Для привлечения владельца собаки к уголовной ответственности обратитесь к сотрудникам полиции (п. 1 ч. 1 ст. 40, п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ).

         При проверке сообщения о преступлении сотрудники полиции вправе, в частности, получать объяснения, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее проведении и получать заключение эксперта, осматривать место происшествия, а также документы и предметы (ч. 1 ст. 144 УПК РФ; п. п. 3 - 4 ч. 1 ст. 13 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ).

         Даже при отсутствии оснований для привлечения хозяина собаки к уголовной ответственности материалы проверки по факту обращения в полицию помогут в последующем доказать факт нападения собаки при взыскании ущерба в судебном порядке (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ; ч. 4 ст. 144, ч. 1, 4 ст. 148 УПК РФ).

         При отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, влечет наложение административного штрафа. Данная административная ответственность не применяется к владельцу животного в случае, если такое нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за ним, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

         Для привлечения виновного лица к административной ответственности можно обратиться, в частности, в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в вашем субъекте РФ. (ч. 3 ст. 8.52, примечание к ст. 8.52, ч. 1 ст. 23.96 КоАП РФ; ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 19 Закона N 498-ФЗ).

         Кроме того, в субъектах РФ действуют региональные законы об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за нарушение правил содержания домашних животных. Дела о таких административных правонарушениях возбуждают, в частности, сотрудники полиции и должностные лица органов местного самоуправления.

         Необходимо также получить документы по рассмотрению  обращения по факту укуса собаки (постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, постановление о привлечении хозяина собаки к административной ответственности).

         После этого пострадавший вправе требовать от хозяина собаки возмещения (ст. 151, п. 1 ст. 1064 ГК РФ):

вреда, причиненного здоровью и имуществу;

морального вреда (то есть физических или нравственных страданий).

         При причинении увечья или ином повреждении здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, связанные с повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (п. 1 ст. 1085 ГК РФ).

         При оценке вреда, причиненного имуществу гражданина, может учитываться также стоимость поврежденных вещей.

         Для подтверждения размера ущерба необходимо собрать документы, подтверждающие его стоимость.

         При определении размера компенсации морального вреда учитывается тяжесть последствий от укусов, наличие у хозяина собаки умысла причинить вред здоровью потерпевшего, материальное положение хозяина собаки и другие заслуживающие внимание обстоятельства (ст. 151 ГК РФ).

         Можно подготовить претензию, в которой указать требование возместить вред здоровью и (или) имуществу и моральный вред. Необходимо приложить к претензии копии документов, подтверждающих размер вреда, причиненного укусами собаки вам и (или) вашему имуществу.

         Претензию можно передать непосредственно хозяину собаки. В этом случае следует составить ее в двух экземплярах и попросить хозяина собаки проставить на втором экземпляре дату получения претензии, его фамилию, имя, отчество и подпись. Также претензию можно направить в адрес хозяина собаки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

         Пострадавший вправе  согласовать с хозяином собаки сумму возмещения вреда (согласованная сумма может отличаться от предъявленной  изначально). Таким образом возможно избежать длительных судебных разбирательств. В случае достижения согласия о добровольном возмещении вреда хозяином собаки получить  деньги необходимо под расписку, в которой подробно описать, за что они получены. Также можно подписать соглашение о добровольном возмещении вреда, причиненного укусами собаки, составленное в произвольной форме.

         Для взыскания с хозяина собаки возмещения вреда здоровью и имущественного вреда, а также компенсации морального вреда необходимо подать исковое заявление в суд.

         В исковом заявлении  следует указать, в частности, требования о взыскании с хозяина собаки возмещения вреда здоровью и имущественного вреда, компенсации морального вреда, а также обстоятельства, на которых они основаны, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

         Размер вреда здоровью и имущественного вреда  должен подтверждаться соответствующими документами. Размер компенсации морального вреда обосновывается причиненными физическими и нравственными страданиями.

         Для подтверждения факта причинения вреда укусом собаки можно вызвать свидетелей в судебное заседание (ч. 1 ст. 69 ГПК РФ).

         Так же можно указать в исковом заявлении, какую обязанность по содержанию домашних животных нарушил владелец собаки. В субъектах РФ, как правило, действуют правила о содержании собак и кошек, устанавливающие обязанности их владельцев.

         К исковому заявлению должны быть приложены следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):

доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование (в частности, подтверждающие размер вреда здоровью и имущественного вреда (чеки, квитанции об оплате));

расчет взыскиваемой суммы, подписанный истцом (его представителем), с копиями по числу ответчиков и третьих лиц;

уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;

документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты;

документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) спора действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

         По имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 000 руб., в том числе если заявлено производное от него требование о компенсации морального вреда, дело рассматривает мировой судья, свыше указанной суммы - районный суд.

         Если заявлено требование о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе о компенсации морального вреда, или исключительно требование о компенсации морального вреда, иск подается в районный суд (п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1).

         Гражданский иск может быть предъявлен при рассмотрении уголовного дела с освобождением истца от уплаты госпошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Помощник прокурора                                                                                                                                                                              У.С. Морозова

 

Признание гражданина безвестно отсутствующим

         Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованных лиц, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Если установить день получения последних сведений о гражданине невозможно, началом исчисления года считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения о нем, а если невозможно установить и этот месяц - первое января следующего года (ст. 42 ГК РФ).

         Обращаться в суд с таким заявлением вправе только заинтересованные лица. Заинтересованность лица определяется целью, ради которой подается заявление в суд (ст. 42 ГК РФ; ст. 277 ГПК РФ).

         В связи с этим для выявления круга лиц, заинтересованных в признании гражданина безвестно отсутствующим, важно определить последствия такого признания.

         Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет, в частности, следующие последствия (п. 1 ст. 43, пп. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ; п. 1 ст. 51 НК РФ; п. 2 ст. 19, ст. 130 СК РФ; ст. 7 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; ч. 1 ст. 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 9 ст. 3 Закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ; п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ):

передачу в доверительное управление имущества безвестно отсутствующего (при необходимости постоянного управления) и выплату из него содержания лицам, которых он обязан содержать, и сумм в счет погашения задолженности по другим его обязательствам (в том числе по налогам);

снятие безвестно отсутствующего с регистрационного учета по месту жительства;

расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению супруга безвестно отсутствующего независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей;

возможность усыновления ребенка безвестно отсутствующего без согласия последнего;

возникновение у нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего - кормильца права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также в некоторых случаях права у членов его семьи на получение иных выплат и компенсаций;

прекращение действия доверенностей в связи с признанием лица безвестно отсутствующим;

прекращение действия трудового договора с безвестно отсутствующим.

         Исходя из указанных последствий заинтересованными лицами могут быть, в частности, члены семьи безвестно отсутствующего, лица, находившиеся на иждивении у безвестно отсутствующего, его доверенные лица.

         Работодатель безвестно отсутствующего лица также может входить в круг заинтересованных лиц, однако суд может и не признать его заинтересованным лицом, полагая, что признание гражданина безвестно отсутствующим не влияет на собственные права работодателя.

         Дела о признании лица безвестно отсутствующим рассматриваются судом в порядке особого производства при участии прокурора.

         Заявление о признании лица безвестно отсутствующим составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления. При этом в нем необходимо указать, в частности, для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, а также изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина (ч. 2 ст. 131, п. 3 ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 263, ст. 277, ч. 3 ст. 278 ГПК РФ).

         Рекомендуем также отразить в заявлении, какие меры были предприняты для розыска пропавшего лица, например, подавалось ли в органы внутренних дел заявление о его розыске (п. 12 ч. 1 ст. 12 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ; п. 3 Инструкции, утв. Приказом МВД России N 38, Генпрокуратуры России N 14, СК России N 5 от 16.01.2015).

         К заявлению необходимо приложить следующие документы (ст. 132, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ):

уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют (в том числе в случае подачи в суд заявления и приложенных к нему документов в электронном виде);

доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основывается  требование (при наличии).

К таким документам могут относиться, в частности, документы, подтверждающие статус заявителя в качестве заинтересованного лица (родство, наем жилого помещения и т.п.); документы о последнем месте жительства безвестно отсутствующего и документы, подтверждающие факт его отсутствия;

документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

         Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. ст. 24, 276 ГПК РФ).

         Заявление и документы к нему можно подать на бумажном носителе или, при наличии в суде технической возможности, в электронном виде в установленном порядке. При подаче документов через Интернет рекомендуется уточнить в суде и (или) в уполномоченном МФЦ (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ; п. 26(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376).

         Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы безвестно отсутствующего, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях (ч. 1 ст. 278 ГПК РФ).

         По общему правилу дела о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. При этом в зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст. 154, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).

         В общем случае копия решения суда на бумажном носителе вручается лицу, участвующему в деле, под расписку либо направляется по почте (ч. 1 ст. 214, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).

         При наличии в суде технической возможности решение (копия решения) может направляться в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в установленном порядке (ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст. 214 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона N 440-ФЗ).

         Вступившее в законную силу решение суда является, в частности, основанием для передачи имущества безвестно отсутствующего гражданина в доверительное управление при необходимости постоянного управления им (ч. 1 ст. 279 ГПК РФ).

         В аналогичном порядке гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, - в течение шести месяцев (либо не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий) (п. п. 1, 2 ст. 45 ГК РФ; п. 3 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ).

Заместитель прокурора                                                                                                                                                                                М.Н. Русин

 

Расчет пособия по нетрудоспособности

В случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы работника, по общему правилу, пособие за первые три дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее - СФР) (ст. 183 ТК РФ; п. 1 ч. 1 ст. 1.4, ч. 1 ст. 2.2, п. 1 ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). В остальных случаях, например в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, пособие назначается и выплачивается с первого дня СФР (ч. 3 ст. 3, п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ; ст. 3, п. 1 ст. 15 Закона N 125-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности лицам, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты, осуществляются в особом порядке.

Если работник утратил трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается СФР (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Если работа осуществлялась исключительно по трудовым договорам у нескольких работодателей, то порядок оплаты больничного листа по основному месту работы и по внешнему совместительству зависит от того, где  работал работник предшествующие два года и какого работодателя выберет для назначения и выплаты пособия (ч. 1 ст. 2.1, ч. 2 - 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

При этом при внешнем совместительстве не обязательно, чтобы работник отработал два полных календарных года. Важно, чтобы он поступили на работу в течение первого года расчетного периода, отработал второй год и продолжал работать к моменту наступления временной нетрудоспособности (Письмо ГУ - МРО ФСС РФ от 17.08.2021 N 15-15/7710-16869л).

В случае работы по нескольким трудовым, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства предусмотрен порядок определения страхователя, по которому осуществляется выплата пособия (ч. 2 - 4.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

По общему правилу страховой стаж для расчета пособия по временной нетрудоспособности - это периоды, в течение которых работник был застрахован на случай временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ).

По общему правилу от размера страхового стажа зависит размер пособия: чем больше страховой стаж, тем выше может быть размер пособия по временной нетрудоспособности.

В случае заболевания или травмы самого работника больничный оплачивается следующим образом (ч. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ):

при стаже восемь и более лет - в размере 100% среднего заработка;

при стаже от пяти до восьми лет - в размере 80% среднего заработка;

при стаже до пяти лет - в размере 60% среднего заработка.

При страховом стаже менее шести месяцев размер пособия составит сумму, не превышающую за полный календарный месяц МРОТ. Если в районах и местностях применяются районные коэффициенты к заработной плате, то сумма рассчитывается из МРОТ, увеличенного с учетом этих коэффициентов (ч. 6 ст. 7 Закона N 255-ФЗ; ст. 1 Закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ; п. 18 ч. 1 ст. 18 Закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ).

Также страховой стаж имеет значение для начисления пособия в связи с уходом за больным членом семьи (за исключением случая ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет) (ч. 3, 4 ст. 7 Закона N 255-ФЗ).

Но если временная нетрудоспособность (далее также - нетрудоспособность, болезнь) вызвана несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, то независимо от страхового стажа пособие исчисляется исходя из 100% среднего заработка с учетом установленных ограничений (ст. 9 Закона N 125-ФЗ).

Страховой стаж определяется на день наступления соответствующего страхового случая (п. 8 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 09.09.2020 N 585н).

Для получения информации о стаже следует обратиться к работодателю и получите соответствующую справку.

Так как форма такой справки и порядок ее выдачи законодательно не определены, работодатели в основном выдают справки об общем стаже работника на основании записей в трудовой книжке работника (при ее ведении) или на основании иных имеющихся документов (ч. 2, 8 ст. 2 Закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ).      

Также можно обратиться к работодателю, в СФР, через Единый портал госуслуг или в МФЦ, если в нем реализована такая возможность, за получением сведений о трудовой деятельности (ч. 4, 5 ст. 66.1 ТК РФ).

Если часть сведений о стаже отсутствует в трудовой книжке, следует представить работодателю подтверждающие документы. Ими могут быть: трудовые договоры и справки от предыдущих работодателей, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы - то есть те документы, в которых отражен факт деятельности, которая включается в страховой стаж (п. п. 9, 21.1, 22 Правил N 585н).

При этом трудовым законодательством РФ не установлен запрет на учет записей о трудовой деятельности для подтверждения страхового стажа из нескольких трудовых книжек.

В страховой стаж для расчета пособия по больничному входят страховые периоды - периоды работы по трудовому договору, периоды гражданской или муниципальной службы, периоды иной деятельности, в течение которой работник  подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, нестраховые периоды - в частности, период прохождения военной службы, а также периоды работы на территории иностранного государства, при наличии соответствующего международного договора РФ (ч. 2 ст. 1.1, ч. 1 - 1.2 ст. 16 Закона N 255-ФЗ; п. п. 2, 3, 6, 7 Правил N 585н; Преамбула, п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС).

Так, например, интернатура входит в страховой стаж при расчете пособия по временной нетрудоспособности, если с интерном был заключен трудовой договор (ч. 1 ст. 59 ТК РФ; п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).

Периоды работы (службы, деятельности) исчисляются в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 23 Правил N 585н).

В общем случае для расчета суммы оплаты больничного необходимо знать сумму среднего заработка за два предшествующих года, то есть сумму всех выплат, на которые начислялись страховые взносы на ВНиМ за эти годы.

Размер заработка за год для расчета пособия не может превышать предельной величины базы для начисления страховых взносов за соответствующий год (п. п. 3, 6 ст. 421 НК РФ; ч. 1, 2, 3.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540).

Указанная предельная величина за 2021 г. составляет 966 000 руб., за 2022 г. - 1 032 000 руб. (Постановления Правительства РФ от 26.11.2020 N 1935, от 16.11.2021 N 1951).

То есть даже если работник является высокооплачиваемым специалистом и размер его заработной платы значительно превышает установленный предел, пособие он будет получать исходя из установленной законодательством предельной суммы.

Для установления указанных сумм необходимо запросить у работодателя справку (сведения) о всех видах выплат и иных вознаграждений, на которые начислены страховые взносы на ВНиМ. Работодатель должен выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; ст. 62 ТК РФ).

После определения среднего заработка за два предшествующих года необходимо рассчитать средний дневной заработок (п. 11 Положения N 1540).

Для этого полученную сумму среднего заработка (сумму всех выплат, на которые начислялись страховые взносы на ВНиМ за два предшествующих года) нужно разделить на 730 за вычетом календарных дней, приходящихся на период приостановления трудового договора (прохождения государственной гражданской службы) в установленных случаях (ст. 351.7 ТК РФ; ст. 53.1 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ; ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; п. 12 Положения N 1540).

Таким образом, если лицо заболело в 2023 г., средний дневной заработок (СДЗ), по общему правилу, исчислялся по формуле:

Максимальная сумма среднего дневного заработка в 2023 г. составляет 2 736,99 руб. ((966 000 + 1 032 000) / 730 дней) (ч. 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

В определенных случаях суммы среднего заработка и среднего дневного заработка определяются в особом порядке.

Если в расчетном периоде работник находился в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, он можете подать заявление о перерасчете ранее назначенного пособия для замены этих лет предшествующими календарными годами (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Такая замена возможна, только если она приведет к увеличению размера пособия. Замена календарных лет в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий может осуществляться не на любые годы (год) по выбору, а на непосредственно предшествующие годам, в которых он находились в отпусках по беременности и родам или по уходу за ребенком (Письмо ФСС РФ от 30.11.2015 N 02-09-11/15-23247).

Если заявление о перерасчете ранее назначенного пособия в связи с заменой календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено после назначения или выплаты пособия по временной нетрудоспособности, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню вашего обращения с таким заявлением (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Если в расчетном периоде работник не имел заработка или размер заработка в расчете на месяц за этот период меньше МРОТ (МРОТ с учетом коэффициентов), установленного законом на день наступления нетрудоспособности, а также если страховой стаж менее шести месяцев, то для расчета пособия необходимо использовать величину МРОТ (МРОТ с учетом коэффициентов) (ч. 6 ст. 7, ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; п. п. 8, 21 Положения N 1540).

После определения среднего дневного заработка нужно рассчитать сумму пособия по временной нетрудоспособности с учетом страхового стажа (ч. 4, 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ):

При этом из числа календарных дней, за которые выплачивается пособие, исключаются некоторые периоды времени. Например, период освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты труда, периоды заключения под стражу, административного ареста и некоторые другие (ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ).

В случае если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже МРОТ, определенного с учетом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из МРОТ в следующем порядке (ч. 6.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ):

При этом размер дневного пособия определяется в следующем порядке:

Максимальный размер дневного пособия ограничен предельной величиной (ч. 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Если на момент нетрудоспособности работник работал на условиях неполного рабочего времени, то необходимо сравнить размер среднего месячного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления болезни, с величиной МРОТ (а в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к зарплате, - с величиной МРОТ с учетом коэффициентов), на момент наступления болезни. Если средний месячный заработок окажется меньше указанной величины, то размер пособия будет определяться пропорционально продолжительности рабочего времени.

Если средний месячный заработок выше величины МРОТ (МРОТ с учетом коэффициентов), то указанное ограничение не применяется (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; п. 8 Положения N 1540).

Необходимо отметить, что сравнение среднего месячного заработка за расчетный период с МРОТ производится через средний дневной заработок (Письмо ФСС РФ от 11.03.2011 N 14-03-18/05-2129). При этом МРОТ рассчитывается пропорционально продолжительности рабочего времени (Письмо МРО ФСС РФ от 04.05.2021 N 15-15/7710-8407л).

Если заболевший работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) и размер пособия в расчете за полный месяц ниже МРОТ (МРОТ с учетом коэффициентов), то его размер определяется исходя из МРОТ (МРОТ с учетом коэффициентов) пропорционально продолжительности рабочего времени (ч. 6.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; п. 26 Положения N 1540).

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием также рассчитывается в особом порядке (п. п. 1, 2 ст. 9 Закона N 125-ФЗ).

Если работник не согласен с расчетом пособия по больничному (с размером начисленного пособия по временной нетрудоспособности) в части, выплаченной работодателем, необходимо обратиться к нему, по общему правилу, с письменным (в форме электронного документа или в иной форме - для дистанционного работника) заявлением, в котором попросить дать пояснения по спорному расчету (ст. ст. 22.1 - 22.3, 312.3 ТК РФ).

За консультацией по вопросам размеров и порядка начисления пособий по временной нетрудоспособности работник вправе обратиться в подразделение СФР по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (п. 10 ч. 2 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ).

         Отдельного срока для перерасчета пособия по временной нетрудоспособности законодательством РФ не установлено. Следовательно, пособие должно быть выплачено в общие сроки - территориальный орган СФР в течение десяти рабочих дней со дня представления ему необходимых сведений и документов, работодатель - в порядке, установленном для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 14.1, ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010).

Помощник прокурора                                                                                                                                                                      У.С. Морозова